党群工作

　　为贯彻落实省、市教育系统有关履职尽责督促检查工作的精神，不断改进工作作风，着力解决教育系统中的履职不力、作风不实、为证不廉等问题，不断提高我校教育教学工作能力和水平，进一步加强我校履职尽责工作，根据市教育局印发的《荆门市教育系统关于2016年度加强履职尽责督促检查工作实施方案》、市委办公室、市政府办公室《转发<市纠风办关于2016年度加强政府部门履职尽责督促检查工作实施方案>的通知》（荆办发电〔2016〕22号）和《省教育厅关于印发< 2016年度全省教育系统接受履职尽责督促检查工作实施方案>的通知》（鄂教办〔2016〕2号）要求，结合我校实际，制定如下实施方案。

　　一、总体要求

　　通过查纠、整改依法治校、转变作风、服务师生、落实党风廉政建设主体责任等方面存在的问题，着力解决履职不力、作风不实、为政不廉等突出问题，着力营造优质高效、廉洁从政、廉洁从教的良好环境，全面提高我校全体干部职工履职尽责能力和水平，加强品正文化建设，着力打造建设江汉平原艺术教育中心学校，进一步提升人民群众和社会各界对我校治学办学的满意度。

　　二、督促检查对象

　　我校各处室、各行政单位（年级）履职尽责情况。

　　三、督促检查内容

　　1、主体责任方面。学校各级领导班子和领导干部是否制定落实主体责任清单，推进“主体责任问责年”活动；领导班子成员是否带头学习贯彻廉洁自律准则和纪律处分条例，发挥表率作用；是否强化干部选拔任用、入学招生、学校资产、基建项目、科研资金等重点部位和关键环节监管，加强廉政风险防控等。

　　2、作风建设方面。是否落实中央“八项规定”精神、省委“六条意见”要求，严格遵守办公用房、公务用车、公务接待、承担教学科研任务、因公因私出国（境）等方面的制度规定，持之以恒纠正“四风”；是否加强师德师风建设，将师德作为教师年度考核、岗位聘任、职务（职称）评审、绩效评价和评优奖励的重要标准。

　　3、服务师生方面。是否存在有偿招生行为；是否严格执行国家教育收费政策，做到不擅立收费项目、不擅自提高收费标准；是否严格服务性收费和代收费的范围、标准，坚持学生自愿和非盈利原则；合作办学项目收费是否规范；继续教育管理是否规范，收费是否符合规定要求；是否落实国家资助政策措施，确保不让一名学生因家庭经济困难失学。

　　4、依法治校方面。学校基本设施建设管理是否规范；办学行为是否规范；是否全面推进教育信息化建设；是否切实完善监督方式，健全重大决策公示和听证制度，重要改革方案、重大决策措施、重点工程项目在决策前是否公开征求意见，并以适当方式公布意见采纳情况；是否按照教育改革的要求，突出办学特色，切实提高教育教学质量等。

　　四、方法步骤

　　履职尽责督促检查工作从4月底开始，12月底结束。分四个阶段认真组织实施：

　　（一）动员部署阶段（4月底至5月底）

　　1、健全机构，成立专班。

　　按照“统一组织、分级负责，分类督查、上下联动”的原则，我校履职尽责督促检查工作在校党委办公室和校督查室领导下进行。校督查室成立履职尽责督促检查工作领导小组，负责我校加强履职尽责接受督促检查工作的组织领导协调部署与督办落实。

　　组  长：原野

　　副组长：谢泽滔、赵杏芳、马斌、高兴华、陶先斌

　　成  员：各处室负责人和各行政单位（年级）主要负责人。

　　领导小组下设工作专班，谢泽滔同志负责，工作专班设立办公室，张平同志任办公室主任，负责日常工作。

　　2、制定方案，细化任务。各科室、各年级、各行政组结合我校《2016年度加强履职尽责督促检查工作实施方案》落实相关工作要求，力求目标任务明确，方法措施具体。

　　3、召开会议，专题部署。5月底，召开我校履职尽责督促检查工作动员大会，专题进行部署。

　　4、畅通渠道，接受监督。向社会公布投诉监督电话和服务热线电话，广泛接受社会监督。

　　（二）查找问题和公开承诺阶段（5月底至7月10日）

　　1、广泛征求意见。要敞开大门，走出去、请进来、沉下去，采取召开座谈会、开展问卷调查、设立意见箱、走访服务对象、公布投诉监督电话等多种形式，广泛征求“两代表一委员”、广大师生及人民群众对我校履职尽责方面的意见和建议。

　　2、认真查摆问题。结合“三严三实”专题教育，校领导班子成员指导分管部门、年级对照督促检查内容，以信访问题为导向，全面查找履职尽责中存在的突出问题和薄弱环节，研究整改措施。校督查室对自查出来的问题和征集到的意见进行认真梳理，建立问题台账，并就反映强烈的问题和重点事项，结合我校职能，作出具体承诺，并通过微信、报纸、电视、校园网站向社会公开，广泛接受社会监督。

　　（三）整改阶段（7月11日至10月底）

　　1、坚持问题导向。要将问题整改贯穿于履职尽责督促检查工作始终。对能解决的问题要及时解决，对一时无法解决的要制定整改计划，限时整改到位；对涉及政策性强或没有政策依据的问题，要做好解释工作。同时，注重宣传整改成果，让广大师生和人们群众真实感受到履职尽责督促检查工作的实际成效。

　　2、加强督导检查抓整改。校履职尽责督促检查工作领导小组将适时进行明察暗访，全面掌握履职尽责督促检查工作效果，对口收集广大师生和社会各界的意见和建议，并督促整改落实。

　　3、兑现承诺。认真对待向社会公开承诺事项，自查和收集问题整改到位情况。要以解决群众投诉问题的满意度为重点，对存在的问题认真制定整改方案，一项一项抓落实，确保公开承诺的事项兑现落实到位。

　　4、采取倒查追责。对在明察暗访中发现、专项整治中受理的投诉问题，学校将督促调查处理。对于情节恶劣、影响较大、范围较广的，将启用倒查追责措施，实行“一案双查”，报请市教育局追究直接责任人和有关领导的责任。

　　（四）总结及结果运用阶段（11月至12月上旬）

　　1、加强考核通报。11月底，学校督查室将综合第三方监督、师生测评、集中民主评议、平时工作评价四个方面的情况，对各科室、各部门、各年级履职尽责情况进行综合评分考核，考核结果全校通报。各科室、各部门要主动加强与广大师生与社会公众的沟通联系，听取他们的意见建议，接受他们的监督检查，做到态度诚恳、整改到位，得到师生和社会各方面的认同。

　　2、巩固深化成果。认真分析总结测评情况，针对存在问题，深化整改措施，切实建立履职尽责长效机制。11月下旬，各科室、各部门向校督查室报送落实履职尽责督促检查工作书面总结报告。12月10日前，校督查室汇总情况向市教育局上报我校落实履职尽责督促检查工作总结报告。

　　3、检查结果运用。校督查室考核结果与党风廉政建设责任制考核、绩效工资考核及年终评先评优表彰挂钩，对工作开展组织不力、群众反映问题较多、检查期间发生严重问题，造成负面影响的单位和个人，将严肃处理。

　　五、工作要求

　　（一）强化责任落实。要切实落实主体责任，党委书记要负总责、亲自抓，分管领导负责管好分管领域，要认真谋划好、精心组织好履职尽责督促检查工作，并将压力传导到基层，一级抓一级、层层抓落实；领导小组要加强对我校履职尽责工作的领导，制定工作方案，细化工作措施，明确时间进度，抓好各阶段工作任务落实。

　　（二）强化问题导向。要紧紧围绕督查内容，通过自查自纠、征求群众意见、受理群众举报投诉，深入查找群众反映强烈的突出问题，研究制定整改方案，抓好整改落实，并从中选择突出问题开展专项整治。公开整改承诺，公开整改进展和结果，公开投诉处理结果，接受群众监督。

　　（三）强化问责追究。要加大责任追究力度，对工作中发现的典型案例，要正确对待，实事求是，不包庇不掩饰，发现一起查处一起。同时，要严格实行“一案双查”，不仅追究直接责任人的责任，还要追究有关领导的责任，并进行公开曝光。

　　（四）强化制度建设。要针对存在的突出问题，分析监督管理方面存在的漏洞和薄弱环节，有针对性地健全完善机制制度。同时要认真总结纠正整改中形成的好经验、好做法，形成保障履职尽责的长效机制。

　　（五）强化宣传引导。领导小组要及时了解履职尽责督促检查工作要求，充分运用报纸、电视、微信、网络等媒体，向社会广泛宣传我校的工作成效、办事程序，诚恳接受监督、认真听取意见，并大力宣传履职尽责方面取得的成效，宣传先进典型，增进群众对我校教育工作的理解和支持。

　　荆门市第一中学

　　2016年5月3日