党群工作

　　严守政治纪律和政治规矩，做品正型的优秀干部

　　--在荆门一中干部四月培训会上的讲话

　　党委书记  谢泽滔

　　最近，我和原校长一起连续参加了二个会议。一次是3月30日，全市副县级以上党员干部政治纪律和政治规矩集中教育培训大会，会上市委代理书记别书记作了动员报告，省委党校教授任大立作了辅导讲座。一次是4月3日，全省教育系统党风廉政建设暨治理乱收费工作电视电话会，省教育厅纪检组长王安怀、省高校工委副书记余学敏分别部署了相关工作，最后厅长刘传铁作了重要讲话；电视电话会后，市教育局又现场继续开会，就市直教育系统如何落实讲话精神作安排，舒君局长讲了要求，纪委书记胡继伦作了部署。二次会议有一个共同的主题，就是当前，我们的党员干部必须严守政治纪律和政治规矩。下面我围绕这个话题，分四个方面专门讲讲，主题是严守政治纪律和政治规矩，做品正型的优秀干部。这四个方面分别是：一、什么是政治纪律和政治规矩？二、为什么将政治纪律和政治规矩提升这么重要的位置？三、中央、省市对守纪律讲规矩有哪些要求？四、我们如何做一个守纪律讲规矩的品正型干部？下面讲第一个问题，什么是政治纪律和政治规矩？

　　对于政治纪律这个概念，大家比较熟悉；对于政治规矩这种提法，过去说得很少，现在提升到一个很重要的位置，是因为习总书记。专家们做个一个统计，十八大后，习总书记在一些重要的会议和场合7次讲到了政治纪律和政治规矩。2013年7月，习总书记在西柏坡面对当年毛主席提议的“六条规矩”时发出感叹，说“这是立规矩的地方。”最近，2015年1月14日，习总书记在十八届中央纪委五次全会上说“要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”，花大篇幅论述了政治纪律和政治规矩，并提出“五个必须”的重点要求。那什么是政治纪律和政治规矩？二者有何联系和区别？

　　所谓政治纪律，就是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束，比如党的一些条例准则像《关于党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例（试行）》《中国共产党纪律处分条例》等。所谓政治规矩，主要是指党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，比如对党忠诚、实事求是、群众路线等。二者的联系和区别在于：纪律是成文的规矩，规矩是不成文的纪律；纪律是刚性的、强制性的，是红线，面向全体没有例外；规矩是未明文列入的纪律，是自我约束的。习总书记特别强调，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩，国家法律也是党员干部必须遵守的规矩。对比这两者的概念，同时结合习总书记的讲话，不难发现，规矩实际上是刚性和软性的合集，既包括党章、党纪、国法这样的硬性约束，也包括党的优良传统、工作惯例等软性的未成文的内容。习总书记此次重申“规矩”，就是明确我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定俗成，行之有效，需要全党长期坚持并自觉遵循。

　　下面讲第二个问题，为什么将政治纪律和政治规矩提升这么重要的位置？

　　总书记反复强调严守政治纪律和政治规矩，并将它提升到一个很重要的位置，原因何在？就是总书记他深刻认识到了政治纪律和政治规矩的极端重要性。有很多反面的教训。抗战胜利后，装备精良、人数众多的国民党为什么很快就失败了？原因就在于当时的国民党党纪松弛，派系林立。苏共20万党员时建国，200万党员时卫国（二战），2000万党员时亡国，原因也在于不讲党纪和规矩，当时一些苏共大佬可以公开发表不同意见，杂音到处飞，这样的政党岂有不亡党亡国之理？这是反面的例子，正面的例子也有很多。比如前面才提到的当年在西柏坡中央五大书记定的《六条规矩》：不作寿、不送礼、少敬酒、少拍掌、不以人名作地名、不把中国的同志与马恩列斯并列。这些规矩在党内一直管到现在。今年“两会”期间有二条新闻，一个是江西的一个老红军党员托他们地方的人大代表给习总书记捎去地方特产，习总书记没收；一个是中央电视台白岩松主持的新闻1＋1节目中批评总理作报告时下面掌声太多，为什么白岩松可以批？有规矩啊。一个成熟的政党就应该坚持这些规矩。还有大家非常推崇的新加坡，经济发达，社会稳定，这个国家就是人民行动党执政，一党独大50年，它的成功一靠严密的法制，再一个就是靠人民行动党严格的统一的意志和纪律。以上这些正反的例子引人深思，由此可以看出政治纪律和政治规矩多么的重要，中国共产党能够执政这么多年，虽然也经历了很多曲折，但因为有严明的政治纪律和政治规矩，总体社会稳定，还是受到人民的拥护的。

　　但也不是没有问题。十八大后查处了很多大老虎，马上就满100个了，他们都有一个共同的特征，就是不讲政治纪律和政治规矩。此外还有很多中老虎、小老虎，还有大大小小的苍蝇，大家感兴趣的可以看看中纪委的网站，真的很多。尤其是一些地方、领域出现的塌方式腐败，它反映出在某些地方、某些系统、单位，党的规矩、制度、优良传统没有得以传承和执行。并不是说这些规矩发生了变化，而是这些人的脑子里没有了这些规矩。这次在市里的教育大会上，别书记就指出了我市党员干部存在的8大问题：1、口无遮拦，乱发议论；2、有令不行，有禁不止；3、弄虚作假，阳奉阴违；4、团团伙伙，拉帮结派；5、唯我独尊，我行我素；6、任人唯亲，用人不正；7、自恃有功，干预人事；8、不敢亮剑，不加制止。别书记说的8大问题我们平时也能感觉得到，这还是在小小的荆门市，在全国在高层，有些问题可能就是惊心动魄，生死存亡。可以说今天，一个拥有8600多万党员、面对世情国情党情深刻变化的执政大党，比任何时候都需要严明政治纪律和政治规矩。

　　下面讲第三个问题，中央、省市对守纪律讲规矩有哪些要求？

　　先说中央。如何守纪律讲规矩？习总书记站在全党的层面讲了要求，就是必须坚持“五个必须”：一、必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；二、必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志；三、必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事；四、必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定；五、必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。这五条，高屋建瓴，抓住了重点核心，点了穴，要求非常明确，条条具有针对性。

　　省里也有规定，这里不重复，重点学习市委的要求。2015年年初，市委下发了《中共荆门市委关于贯彻落实中央和省委精神推进全面从严治党的实施意见》明确提出了“十个严禁”、“十个一律”的要求，我们今天一起集中学习。（内容见文件）

　　这“十个严禁”、“十个一律”，要求之严格，处理之严厉，前所未有。文件还明确了，市委成立督查专班，开展专项检查，坚持从严惩处，同时要实行一案双查，既要处理违反规定的当事人，又要追究有关领导的责任。在3月30日的全市党员干部政治纪律和政治规矩集中教育培训大会上，别书记专门强调，说如果还有不守规矩不信邪的，往枪口上撞，一定抓几个典型。作为新来的书记，说这个话肯定是要兑现的，当天大会上，当着全市干部的面，别书记就批评了市纪委毕春群书记的工作，说纪委有一个通报出来的时间晚了，处理也软了。从这个细节可以看出市委在抓守纪律讲规矩这件事情上的坚定决心。

　　下面讲第四个问题，我们如何做一个守纪律讲规矩的品正型干部？

　　具体到我们学校，市委别书记列举的8大问题我们有没有呢？我说，有的有，有的没有；有的过去有，现在没有；有的有的同志有，有的同志没有。比如，任人唯亲，用人不正，我们都没有；对错误倾向不敢亮剑，不加制止，这个有的同志就有。再如，团团伙伙，拉帮结派，这个就是过去有，现在没有。总的说，我们的党员干部还是比较好的，但有几项问题还是存在的，存在的问题的程度在有的同志身上还比较重，这些必须引起我们的高度警觉。

　　那么如何才算是讲纪律守规矩？下面我结合中央、省委市委的要求和学校工作实际，特别是结合我校的品正校园文化，谈谈个人认识。我认为当前我们全体党员干部要做到讲纪律守规矩，就必须树立“三个意识”，确保“三个做到”。

　　第一，树立全局意识，做到信念坚定。全局有二个层面，一个是指全党。必须坚决维护中央权威，在任何时候、任何情况下都要在思想上、政治上、行动上同中央保持高度一致。现在社会上各种信息多，议论多，所谓的高见妙论多，大到政党领袖、治国之道，小到绯闻八卦、逸闻轶事，作为党员干部就不能口无遮拦，乱发议论；不能信谣、传谣、甚至造谣生事；不能看到微信上什么文章有点道理就转发，有点好玩好笑就转发。任何时候、任何情况下都要保持清醒的头脑。树立全局意识，就是要认同中央的决定，这是第一个层面。第二个层面是全校，树立全局意识就是要坚决支持学校的发展战略。比如，前几年大力发展美术特色教育，近几年搞课改，目前学校正全力创建品正、学习、创新和幸福四个校园，这就是学校战略，就是全局。我们党员干部做得怎么样？艺术生源你动员了几个？课改是不是在积极参与，带头实践？读书活动你教室里的品正书吧是不是带头装满了？干部要求写创新建议你写了几条？建设幸福校园你是不是在积极参加集体活动？有时候老师们站的角度不对，视野不开阔，会一时理解不了，甚至有泼冷水的，但作为党员干部，我们绝对不能说怪话，和有非议的老师在一起一唱一和，不能回避问题，绕开走，而要坚决制止错误的议论，纠正他们的认识，引导大家齐心协力。这才叫全局意识，叫信念坚定。

　　第二，树立服从意识，做到绝对忠诚。忠诚是讲规矩的第一要义，对党的忠诚在平常的工作中就体现在对学校事业的忠诚，对学校党委、校委会的决定的忠诚。这里结合学校工作我也强调“四个必须”：一、必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限先斩后奏。一般来说，处室年级熟悉本部门的工作，信息量相对小；分管领导明晰本条块的工作，信息量相对大，你汇报上来了就便于协调；校长书记把握全局，信息集中，学校工作是一盘棋，分管领导汇报上来了就能统筹安排，所以请示汇报好办事，不请示不汇报多误事；二、必须服从组织决定，凡是学校党委、校委会集体研究决定了的事情，必须严格执行，令行禁止，确保政令畅通。决不允许搞非组织活动，会前可以充分发表意见，会后就只能有一个声音，绝不能会前不说会后乱说，会上不说会下乱说；三、必须强化组织原则，坚持下级服从上级，个性服从党性，不能任性。工作中有个性、阳刚、有冲劲是好事，但不能突破党性的约束；四、必须维护组织团结，不能拉帮结派，学校工作不能分这个处室那个处室，这个年级那个年级，这个前勤那个后勤，要团结协作，共襄大业。团团伙伙这个现象现在在我们学校算绝迹了，任何时候团结就是力量，反之则是一盘散沙。

　　第三，树立表率意识，做到言行规矩。我们平时对干部的要求就是“传递正能量，做师生表率”，这次至上而下开展的政治纪律和政治规矩教育培训活动给全体党员干部提出了更高的要求。作为学校的党员干部，我认为目前关键是要做好这样三个表率：一、师德表率。我校有师德“六示范”，我们首先要在课堂、办公室、集会、生活、仪表和公共场合做好师生的示范。大家可以再重温一下这6个方面的要求，我昨晚准备这个讲话时又看了看，发现把这六个示范真正做好了，我们的作风建设就到位了，政治纪律和政治规矩也做得差不多了。二、课改表率。课堂是学校工作的主阵地，课改是学校当前的中心工作，刚才马校长专门讲了要求，希望大家遵照执行。三、义工表率。义工活动教育学生，教育社会，也教育我们自己。义工活动要真做，不要搞形式。2012年我在美国学习期间连续写了6篇文章，其中有一篇专门谈了学校对社区的影响，我们参观的沃恩学校它就很好的改变了它所处的那个主要是黑人和墨西哥移民的社区，减少了吸毒、偷窃，让大家重视教育，提高他们的素质。沃恩为什么能做到？它就是组织做义工。我们校领导都负责包片，干部好多都是班主任，中层干部都年轻富有活力，希望我们每一个党员干部都作出表率，成为一个标杆，履行我们的职责。

　　同志们，讲规矩是对党员干部党性的重要考验，是对党员干部对党忠诚度的重要检验。所以，能不能守纪律、讲规矩，是领导干部党的观念强不强的试金石。从这个角度看，守纪律、讲规矩，对领导干部既是约束更是爱护，既是限制更是保护。矩不正，不可为方；规不正，不可为圆。不讲规矩早晚出事。为准备今天学校的这个干部培训，我专门花了一些时间自己首先学习，唯恐有重要的精神没给大家传达到，没讲到，其目的就是希望、也是要求我们所有的党员干部在任何时候、任何情况下对政治纪律和政治规矩都要心存敬畏，要做到心有所畏、言有所戒、行有所止，时刻牢记和严守，这样才不会偏方向、走岔路。大家既然入了党，当了干部，就务必自觉做政治上的清醒人、明白人。

　　2015年4月8日